由于文物市场与拍卖市场发展过快,缺乏规范管理,缺少完善的配套措施,致使倒卖和非法交易文物及违规拍卖文物的事情时有发生。今年4月,北京破获的一起涉及上千件文物的盗窃、倒卖案,其中包括田野石刻等许多国家二三级保护文物竟都出自于古董市场上的商贩之手——
文物作为人类文明的载体,是一个民族的优秀文化遗产,是人类共同的财富。改革开放以来中国的文物保护事业取得了举世瞩目的巨大成就,但是进入80年代以来中国的文物事业开始为盗窃、走私和非法交易的犯罪活动所困扰,特别是近年来,随着犯罪活动日趋集团化、国际化、高技术化,走私和非法交易文物愈演愈烈,使中国的历史文化遗产蒙受了巨大的损失。
尽管国家对文物保护已经采取了一系列措施,但是文物的流失仍然触目惊心。记者在采访中了解到,由于我国至今尚未形成一定规模的文物收藏和消费市场,境内外的文物又存在着巨大差价,犯罪分子为了获取暴利从而通过走私将文物运出境外。据海关总署统计,1997年全国海关查获的走私文物案件600多起,缉获文物11000多件。据业内人士介绍,走私文物主要来源于以下4种途径:一是从古墓、寺庙、博物馆盗窃;二是从古董旧货市场购买;三是从民间收购;四是从文物拍卖市场购得。今年4月,北京破获的一起涉及上千件文物的盗窃、倒卖案,其中包括田野石刻等许多国家二三级保护文物竟都出自于古董市场上的商贩之手。北京作为文化遗产荟萃之地,因缺少专门存放场所,大量石刻、石碑等文物散落于街巷、田野之间,并由于文物市场混乱无序,为倒卖、走私文物者留下了可乘之机。今年6月,中国警方和美国警方合作追索回被盗出境的北宋永泰陵石刻造像,就是从广州古董市场被低价买走并走私出境的。由此可以看出,文物市场和文物拍卖市场已经成为文物走私的主要渠道。
近年来,民间旧货市场开始变得活跃。北京、天津、广州、武汉等大中城市都辟有多处相对固定、有一定规模和知名度的旧货市场及拍卖市场。日前,中国文物流通协调中心副主任范世民对记者说,由于文物市场与拍卖市场发展过快,缺乏规范管理,缺少完善的配套措施,致使文物市场、拍卖市场呈混乱状态,倒卖和非法交易文物及违规拍卖文物的事情时有发生,严重影响了国内文物管理工作。根据目前文物市场发展的情况,有必要依法整顿国内文物市场秩序,依法取缔非法文物交易活动和市场,国家和各级文物管理部门都亟待建立和加强文物市场管理机构,配备专职管理人员,以便对文物市场实行有效管理,并严格执行文物出入境管理制度。同时要依法规范文物拍卖市场秩序,文物管理部门要加强对文物拍卖资格的审核,加强从业人员的培训,严格拍卖标的管理工作,严禁国家法律法规禁止买卖的文物进入市场。加强对社会流散文物的管理,对流散在社会上的珍贵文物,要依法确保国家优先购买权在当前也是十分必要的。
前不久在中国打击文物非法交易和走私研修会上,公安部、国家文物局、海关总署等主管部门的有关人士就文物市场的规范管理提出了一些针对性意见。他们认为,依法整顿国内文物市场秩序、建立文物市场管理体制和依法规范文物活动是当务之急。